2017年11月20日,原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),并自發(fā)布之日起施行。
《暫行辦法》規(guī)定,建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的責(zé)任主體是建設(shè)單位,按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收,編制驗收報告,公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。同時,確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用,并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),不得在驗收過程中弄虛作假。
目前建設(shè)項目配套建設(shè)的水、大氣、噪聲污染防止設(shè)施均由企業(yè)自主驗收。那么關(guān)于驗收要求,企業(yè)需要知道什么?
一、驗收報告。主要分為驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告、驗收意見和其它需要說明的事項等三項內(nèi)容。
1、以排放污染物為主的建設(shè)項目,參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》編制驗收監(jiān)測報告;
2、主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目,按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》編制驗收調(diào)查報告;
3、火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目,按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。
二、驗收程序和內(nèi)容。
1、建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,根據(jù)實際情況編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告。
2、建設(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告能力的,可以委托權(quán)威的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制的驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
3、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時建成的,或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的,建設(shè)單位不得對該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。
4、驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制完成后,建設(shè)單位需根據(jù)驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論,逐一檢查是否存在驗收不合格的情形,提出驗收意見。存在問題的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,整改完成后方可提出驗收意見。
三、驗收意見。
驗收意見包括工程建設(shè)基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對環(huán)境的影響、驗收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容,驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否驗收合格。
建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格后,其主體工程才能投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
四、其他需要說明的事項。
建設(shè)單位在“其他需要說明的事項”中應(yīng)當(dāng)如實記載環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、施工和驗收過程簡況、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中提出的除環(huán)境保護(hù)設(shè)施外的其他環(huán)境保護(hù)對策措施的實施情況,以及整改工作情況等。
五、驗收報告公開。
《暫行辦法》規(guī)定,除按照國家需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會公開下列信息:
(一)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后,公開竣工日期;
(二)對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期;
(三)驗收報告編制完成后5個工作日內(nèi),公開驗收報告,公示的期限不得少于20個工作日。
建設(shè)單位公開上述信息的同時,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門報送相關(guān)信息,并接受監(jiān)督檢查。驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺,填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息,環(huán)境保護(hù)主管部門對上述信息予以公開。
六、驗收期限。
驗收期限是指自建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間。除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月;需要對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當(dāng)延期,但最長不超過12個月。
七、監(jiān)管要求。
《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條:需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收報告的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告。
中科檢測建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收項目,曾多次接受企業(yè)委托,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,協(xié)助企業(yè)完成相關(guān)工作。如果有相關(guān)業(yè)務(wù)合作,歡迎咨詢。