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　　2020年4月29日，修訂后的《固體廢物污染環(huán)境防治法》經(jīng)十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過，自2020年9月1日起施行。新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》堪稱最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的法律制度。下面就對新固廢法進行解讀。

 

 

　　主要體現(xiàn)在以下四個方面：

 

　　1、明確納入生態(tài)環(huán)境保護范疇

 

　　修訂第一條：“為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。”

 

　　新增第三條：“國家推行綠色發(fā)展方式，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。國家倡導簡約適度和綠色低碳的生活方式，引導公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。”

 

　　2、確立了減量化、資源化和無害化原則

 

　　新增第四條：“固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化的原則。任何單位和個人都應當采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進固體廢物的綜合利用，降低固體廢物的危害性。”

 

　　3、強化多部門監(jiān)督管理責任

 

　　修訂第九條：“國務院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、海關等主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。”

 

　　修訂第十四條：“國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院有關部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術條件，制定固體廢物鑒別標準、鑒別程序和國家固體廢物污染環(huán)境防治技術標準。”

 

　　4、實行全鏈條多主體信用管理

 

　　新增第二十八條：“生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門建立產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度，將相關信用記錄納入全國信用信息共享平臺。”

 

 

　　修訂第二十四條：

 

　　“國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院商務、發(fā)展改革、海關等主管部門組織實施。”

 

 

　　新增第二十五條：“海關發(fā)現(xiàn)進口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機構開展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結論依法管理。”

 

 

　　修訂第一百一十五條：

 

　　“違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的，由海關責令退運該固體廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。”

 

　　修訂第一百一十六條：“違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉移危險廢物的，由海關責令退運該危險廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。”

 

 

　　修訂第一百一十五條：

 

　　“承運人對前款規(guī)定的固體廢物的退運、處置，與進口者承擔連帶責任。”修訂前，承運人僅在“進口者不明”的情況下，才承擔退運或處置的責任。”

 

 

　　新增第一百二十二條第二款：

 

　　“對于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責任人或者無法退運的固體廢物，由所在地縣級以上地方人民政府組織處理。”

 

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