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　　問題：我公司有一個項目在2017年啟動，2019年6月完工，在2018年主體工作建設差不多時,主要設備已安裝完成，開始啟動相關環(huán)境應急預案及風險評估應急預案編制工作，并與2018年10月30日完成備案工作。但在2019年11月的環(huán)評驗收中，相關環(huán)評專家不認可，認為相關預案工作不符合規(guī)定，應重新評審修編。請問新建項目的環(huán)境應急預案及風險評估應急預案應在什么時候完成，是在項目建成之前，還是在環(huán)評之后？有相關規(guī)定嗎？

 

　　答復：根據(jù)《關于印發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）的通知》（環(huán)發(fā)【2015】4號）第十七條，建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案，應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條要求，向建設項目所在地受理部門備案。

 

 

　　問題：1、按《廣東省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審技術指南》中應急預案附件材料要求，需要項目環(huán)境影響評價批復文件及竣工環(huán)保驗收文件。這是否表明企業(yè)應急預案的編制、評審、備案是要在企業(yè)通過環(huán)評及驗收后才開展的？

 

　　2、實際工作發(fā)現(xiàn)，有部分項目的環(huán)評批文要求企業(yè)需編制應急預案，這是否表明竣工環(huán)保驗收要先通過應急預案備案后才可以開展？

 

　　3、實際工作期間存在這種情況：建設方完全按照環(huán)評批復做好了事故應急措施，比如事故應急池，并通過了環(huán)保驗收。但是預案編制的時候，計算的應急池或者專家要求的應急池要大于已建的，那是不是就要根據(jù)應急預案要求整改？問題是環(huán)評是審批制，應急預案是備案制，審批制法律效應是不是更大點，企業(yè)認為已落實了環(huán)評批復要求，是合法的了，而應急預案只是備案制，不一定要滿足，關于這個矛盾是否有相關建議？

 

　　答復：1、2018年初生態(tài)環(huán)境部 發(fā)布了《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審工作指南（試行）》，按照此文執(zhí)行。

 

　　2、根據(jù)各地市具體規(guī)定執(zhí)行，建議先備案再驗收。

 

　　3、根據(jù)環(huán)評批復意見建設，如預案評審有專家提出建設更大些的，建議采納專家意見，企業(yè)承擔環(huán)境安全的主體責任。

 

　　中科檢測具備國家認可資質(zhì)，能提供一站式應急預案備案技術服務，出具可靠鑒定報告。如果有相關業(yè)務需求，歡迎聯(lián)系。