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與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的法律責(zé)任

發(fā)布時(shí)間：2020-10-09 188

　　《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函[2014]119號(hào)）中規(guī)定的事件分級(jí)從大到小，分別為特別重大、重大、較大和一般突發(fā)環(huán)境事件。綜合根據(jù)本單位實(shí)際情況，確定事件分級(jí)。企業(yè)事件分級(jí)一般從大到小分為社會(huì)級(jí)、企業(yè)級(jí)、車間級(jí)。

　　明確預(yù)案適用的主體、地理或管理范圍、事件類別、工作內(nèi)容。

　　適用主體，指組織實(shí)施預(yù)案的責(zé)任單位；

　　地理或管理范圍，如某公司內(nèi)、某公司及周邊環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)；

　　事件類別，如生產(chǎn)廢水事故排放、化學(xué)品泄漏、燃燒或爆炸次生環(huán)境事件等；

　　工作內(nèi)容，包括預(yù)警、處置、監(jiān)測(cè)等。

　　以預(yù)案關(guān)系圖的形式，說(shuō)明本預(yù)案的組成及其組成之間的關(guān)系，輔以必要的重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明。

　　預(yù)案體系構(gòu)成合理，綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案定位清晰、有機(jī)銜接。預(yù)案與內(nèi)部生產(chǎn)安全事故預(yù)案等其他預(yù)案清晰界定、相互支持，與政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有機(jī)銜接。

　　那么如果沒(méi)有依法制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，將會(huì)受到怎么樣的法律處罰？

　　《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第38條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）未按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；

　　（二）未按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；

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　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；

　　（五）未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；

　　（六）未按規(guī)定公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。

　　由此可見(jiàn)，上述的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并向環(huán)保部門備案。國(guó)家鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。不編制應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門可以依照《突發(fā)環(huán)境事件管理辦法》的規(guī)定，給予行政處罰。

　　為完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案工作，近年來(lái)已陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，尤其是網(wǎng)上平臺(tái)的備案要求，亟需企業(yè)必須按規(guī)范編制、評(píng)審?fù)话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，從而順利通過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門的審核和網(wǎng)上備案。

　　相關(guān)參考文件有：

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年修訂）

　　《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函[2014]119號(hào)）

　　《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號(hào)）

　　《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)）

　　《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ941-2018）

　　《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南（試行）》（環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號(hào)）

　　《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推薦方法》（環(huán)辦應(yīng)急[2018]9號(hào)）

　　中科檢測(cè)具有多年突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估方案制定經(jīng)驗(yàn)，能依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，提供技術(shù)支撐，出具可靠鑒定報(bào)告。如果有相關(guān)業(yè)務(wù)需求，歡迎聯(lián)系。

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